目前,31个省份上半年固定资产投资数据均已公布,年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成实际投资增速低于预期。按照以往经济规律,地方投资疲弱态势下半年会有显著改善,增速与总量均有望明显提升。那么各地投资会重点投向哪里?从目前各地对下半年经济工作部署来看,基础设施建设会是投资主战场,如交通、能源、水利、环保等领域。随着各地加大基础设施建设的投资力度,防水市场或将一改上半年的低迷景象,迎来较大增长。
31个省份上半年固定资产投资数据显示,尽管多数省份投资增速高于全国11.4%的平均速度,但与年初各省份在政府工作报告中明确的目标相比,实际增速仍然偏低。部分省份实际投资增速甚至低于预期目标10个百分点以上。其中,新疆、甘肃、陕西的目标增速分别为21%、20%、20%,这样的目标设定在31个省份中是较高的。但实际上,上半年三个省份实际投资增速均不及全国平均水平,新疆投资增速为10.3%,甘肃、陕西两省增速均未超过6%。辽宁6%目标增速已是全国较低,但其上半年实际投资增速却是负增长13.3%。它的另一个“东北老乡”黑龙江上半年投资增速也只有1.6%。从历史惯例看,下半年地方投资无论是投资速度还是投资规模都会比上半年有明显提升。下半年,特别是年底的1-2个月地方有突击花钱的因素,所以全年来看,下半年地方投资基建要占大头。
7月30日召开的中央政治局会议在部署下半年经济工作时再次强调,“坚持积极的财政政策不变调,保持公共支出力度”。此外,去年推出的PPP投资模式,经过今年上半年的磨合过程,下半年也会运行得更为顺畅,这对地方投资也会起到拉动作用,去年至今,全国已有20多个省份推出PPP示范项目,估算投资总额超过3万亿元。
在7月30日中央政治局会议后,地方也相继召开会议研究部署下半年经济工作。多个省份在部署下半年经济工作时把稳增长放在重要位置,并强调要完成既定目标任务,抓好项目建设。安徽表示:“持续扩大有效投入,盯住全年目标、关键项目和资金渠道,分行业、分领域抓好项目建设”;贵州表示:“紧抓项目投资、“5个100工程”等重点发展任务不放松,并喊出“按下‘快进键’、跑出‘加速度’”的口号”;四川表示:“加大力度推进铁路、住房城乡建设、公路水路交通、水利等能够增加公共产品有效供给的重点领域的投资。”据了解,四川公路水路交通上半年完成投资564.48亿元,而其计划目标是全年要完成1000亿元以上。
其实,就地方基建而言,仅在铁路投资这一项下半年就存在很大空间。据国家发改委稍早公布数据,上半年全国铁路完成投资2651亿元。而李克强总理在今年政府工作报告中提出的全年目标是“要保持在8000亿元以上”。通过分析以上数据得知,今年上半年地方投资增速普遍“不达标”的情况下,下半年各地投资基建将迎来高潮,建筑防水产品市场将有很大的增长空间。